Country: Colombia
Closing date: 27 Nov 2014
- DATOS GENERALES PROYECTO A SISTEMATIZAR:
Handicap International en Colombia, viene desarrollando un proyecto denominado “Asistencia a víctimas civiles de accidentes de Minas Antipersonal y Restos Explosivos de Guerra (MAP y REG) en los departamentos de Nariño, Cauca y Córdoba”. Financiado por COSUDE por un monto total de 691.022.500 COP
Lugares de Ejecución:
Tres departamentos:
- Nariño: Pasto, Samaniego, Tumaco.
- Cauca: Popayán, Jambaló y el Tambo
- Córdoba: Montería
Objetivos de la acción:
Objetivo(s) general(es)
Mejorar las condiciones de vida de 200 víctimas civiles de minas antipersonal -MAP- y restos explosivos de guerra -REG-.
Los efectos también considerados como objetivos específicos son:
- Víctimas civiles de MAP y REG logran un acceso efectivo a servicios adaptados a sus necesidades.
- Las capacidades de los actores claves en la AICM están mejoradas y aplican el marco legal colombiano sobre la asistencia a las víctimas, con un enfoque ASD, ESC y EDG.
Población beneficiaria:
Población meta directa: 200 víctimas civiles de accidentes de MAP y REG.
Población meta indirecta: familias de las víctimas directas por MAP y REG. Se estima en cinco personas promedio por familia, para un total de 1.000 personas. Adicionalmente, la sistematización de la metodología y la recopilación de lecciones aprendidas en la atención beneficiarán también, en forma indirecta, a víctimas de MAP y REG de otras poblaciones, así como a la población en situación de discapacidad.
Duración:
15 de Noviembre de 2012 al 11 de febrero de 2015 (contando la extensión de 3 meses adicionales)
Socios:
OrganizaciónRoles Principales responsabilidades PROGRAMA PRESIDENCIAL DE ACCIÓN INTEGRAL CONTRA LAS MINAS ANTIPERSONAL –PAICMA- Asegurar que las actividades del proyecto sean incluidas en el plan nacional de AICM · Asegurar que las actividades del proyecto están integradas con otras iniciativas que se están aplicando en el país.
· Asegurar que las publicaciones y productos sirvan como un marco de referencia en la aplicación de programas para la atención de víctimas de MAP y REG. PASTORAL SOCIAL
DE PASTO
(Departamento Nariño) Socios cooperantes involucrados en la ejecución del proyecto. · Participar en el diseño de módulos de capacitación; desarrollar herramientas para el seguimiento y monitoreo.
· Ser facilitadores de capacitación en los municipios de cobertura.
· Apoyar y asistir a las víctimas beneficiarias en sus procesos de atención de salud y rehabilitación.
· Participar en la sistematización de las experiencias de proyecto.
· Participar en el desarrollo de materiales para la visualización del proyecto. FUNDACIÓN TIERRA DE PAZ
(Departamento Cauca) HOSPITAL SAN VICENTE FUNDACIÓN
(Departamento Antioquia) Socios cooperantes involucrados en la ejecución de la acción del proyecto. · Prestación de asistencia y rehabilitación de las víctimas de alta complejidad.
· Participación en la sistematización de las experiencias de proyecto.
· Participación en el desarrollo del material para la visualización del proyecto.
Entidades colaboradoras.
Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), Comité de la Cruz Roja Colombiana (CRC), el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y la Campaña Colombiana Contra Minas Antipersonal (CCCM).
Es importante resaltar que el presente proyecto hace parte del marco general de la acción contra minas que adelanta HI en Colombia. La cual se complementa con la financiación de la ACDI y la AECID, para el componente de asistencia a víctimas.
Resumen del problema a solucionar[1]**:**
Según las estadísticas del Programa Presidencial de acción integral contra minas antipersonal, PAICMA, entre 1990 y julio de 2013, se han registrado 10.471 víctimas de MAP y de MUSE De éstas, el 38% (4.017) son civiles y el 62% (6.454) miembros de la Fuerza Pública. Entre enero y julio de 2013, se registraron un total de 239 víctimas, 87 (36%) civiles y 152 (64 %) militares.
Del total de víctimas reportadas en el periodo 1990 – julio de 2013, el 79% (8.324) resultó herida y el 21% (2.147) murió. De los 4.017 afectados civiles, 3.236 (80%) resultaron heridos y 781 (20%) murieron. De los 6.454 miembros de la Fuerza Pública afectados, 5.088 (79%) quedaron heridos y 1.366 (21%) fallecieron. Entre enero y julio de 2013, 76 civiles y 135 miembros de la Fuerza Pública quedaron heridos; 11 civiles y 17 miembros de la Fuerza Pública murieron.
En términos de cobertura geográfica, 31 de los 32 departamentos del país y el Distrito Capital presentaron algún tipo de evento con minas antipersonal. Igualmente, en el 65% de los municipios del país se registró algún evento. Los cinco departamentos con mayor número de víctimas entre 1990 y julio de 2013, son Antioquia 2.324 (22%), Meta 1.064 (10%), Caquetá 815 (8%), Norte de Santander 745 (7%) y Nariño 712 (6%).
Los cinco municipios con mayor número de víctimas entre 1990 y julio de 2013, son Vistahermosa - Meta (348), Tame - Arauca (323), San Vicente del Caguán - Caquetá (238). Puerto Rico -Meta (220) y Ituango - Antioquia (211).
En resumen, las necesidades principales identificadas son:
Dificultad de las víctimas civiles para acceder a sus tratamientos de salud por limitaciones económicas para trasladarse y permanecer en las ciudades donde pueden recibirlos.
El plan estatal de beneficios no cubre de manera efectiva todas las necesidades en salud y rehabilitación de las personas con discapacidad en general y víctimas de accidentes de MAP y REG en particular.
Dificultad para recibir tratamiento por los traumas psicológicos y de relacionamiento que ocasionan los accidentes de MAP y REG.
Dificultades, principalmente por las limitaciones físicas, para continuar generando ingresos económicos que le permitan a las víctimas cabeza de familia mantenerse a sí mismas y a sus familias.
Limitaciones económicas para conseguir materiales necesarios dentro de los procesos escolares y de formación técnica.
Registro inexistente o incompleto de algunas víctimas de MAP y REG en el IMSMA.
Baja sistematización de las experiencias de rehabilitación física y emocional de las víctimas de MAP y REG.
En este contexto, Handicap International propone una acción que apunte a satisfacer las necesidades de atención de las víctimas civiles de accidentes de MAP y REG y contribuir en el goce efectivo de los derechos mediante la atención directa y la orientación a las víctimas de este flagelo para que accedan a los servicios de atención existentes.
- Marco de Referencia para la SISTEMATIZACIÓN
¿Qué es la sistematización y para que nos sirve?
La sistematización de experiencias es entendida como la reconstrucción de la trayectoria de un proyecto o una parte de éste, en donde el eje trasversal es la reflexión analítica y la interpretación crítica de los procesos de cada organización así como de los resultados y lecciones aprendidas a través de la iniciativa. La sistematización de una experiencia reconoce que en los procesos de promoción del cambio social en proyectos humanitarios, los aportes de todos los actores –los especialistas, los participantes, los miembros de la comunidad- son valiosos y deben ser considerados en el proceso.
A través de la sistematización del proyecto “Asistencia a víctimas civiles de accidentes de Minas Antipersonal y Restos Explosivos de Guerra (MAP y REG) en los departamentos de Nariño, Cauca y Córdoba” se pretende tener una mayor comprensión de la realidad sobre la cual se interviene e identificar los aspectos más importantes dentro de los proyectos. Este ejercicio abre la posibilidad de tener elementos que generen un análisis global de los aprendizajes alcanzados a través de la “Sistematización de experiencias”.
Para ello, se viene recolectando información cuantitativa (base de datos) y cualitativa (a través de entrevistas guiadas, visitas de campo, testimonios y fichas de seguimiento) con el fin de contextualizar nuestras acciones y establecer categorías de análisis acordes a las interpretaciones desde la teoría y la experiencia.
Propuesta metodológica
La metodología de la sistematización es flexible y comprende un amplio abanico de técnicas. Estamos sugiriendo que la sistematización alcance los siguientes objetivos y metodologías:
- Enriquecer la comprensión de la experiencia vivida con el fin de mejorar la práctica
- Promover la adopción de prácticas exitosas
- Contribuir en la construcción de modelos de intervención a víctimas de MAP/REG
- Compartir con otras instituciones los aprendizajes surgidos por la experiencia de HI
- Recolección de la información:
Generar herramientas que nos permita recopilar la información de las prácticas y experiencias vividas por los beneficiarios y el equipo de HI.
Recopilar ésta información.
- Análisis e interpretación:
Reconstrucción de la experiencia vivida en el proyecto desde la visión del equipo y las guías metodológicas utilizadas, para establecer categorías de análisis, particularidades y elementos innovadores de acuerdo a los factores que intervienen en los resultados de la experiencia (componentes del marco del proyecto), donde se describe ordenadamente lo sucedido en la práctica y sus relaciones para comprender la totalidad de la experiencia.
En detalle, se espera comprender la situación de una muestra significativa de las personas beneficiarias de la acción que comprenda:
- Cómo era la vida del sobreviviente antes del accidente: contexto familiar, social, institucional y de presencia del conflicto en la región
- El tipo de atención que recibió y por parte de qué entidad o institución
- La respuesta por parte de las instituciones del Estado
- Cómo fue el proceso de rehabilitación física, psicosocial, laboral, familiar, social y si recibió apoyo en estos aspectos
- Cómo fue la recepción de la ayuda humanitaria y si recibió apoyo en el proceso.
- De qué manera influyó el desarrollo de las acciones del proyecto en la calidad de vida de los beneficiarios después del accidente a nivel personal y de la familia: cómo cambió en los aspectos familiares, sociales, ocupacional, salud y de participación.
- Conclusiones y recomendaciones
Elaborar un documento que sea la síntesis de los análisis producidos por la sistematización de experiencias traducidas en conclusiones, aprendizajes y recomendaciones para posteriores intervenciones.
Tipo de información
a. Información secundaria. Para el desarrollo de la sistematización, se espera que el/la consultora utilice la información recolectada por el proyecto: Registro información de beneficiarios, registros fotográficos, encuestas de percepción, valoraciones de las atenciones, análisis de las herramientas de seguimiento. Adicionalmente, deberá tener en cuenta los informes de avance, metodologías de intervención, los testimonios recogidos en la publicación “Cuando gana la vida”, estudio sobre la calidad de vida y el informe de evaluación interna.
b. Información primaria. Una vez realizado un balance de la información secundaria con la cual se cuenta, se identificaría la información primaria que se requiere y se podría entrevistar al personal HI y sus socios que participan en el desarrollo de las acciones. En caso de ser necesario, se abre la posibilidad de hacer entrevistas a los principales actores involucrados en la ruta de atención y entrevistas a víctimas directas e indirectas, teniendo en cuenta las condiciones de seguridad que sean favorables y la autorización del consentimiento informado.
Categorías para el manejo de la información durante el proceso de sistematización:
a.Tiempo de atención
Esta categoría permitiría visualizar el avance en el conocimiento y aplicación de la ley e identificar, a partir del año en qué ocurrió el accidente incide en la reparación y rehabilitación de las víctimas.
-Víctimas recientes(sobrevivientes que sufrieron el accidente a partir del año 2011. Entrada de la vigencia de la nueva Ley de Víctimas) y sobrevivientes antiguosque sufrieron el accidentes antes del año 2011)
b.De género
Hacer clasificación hombres-mujeres y realizar un análisis con perspectiva de género que aborde la incidencia sobre los proyectos de vida de los hombres y las mujeres, de sus familias y los cambios de roles que se dan a partir del accidente.
c.Circunstancias del accidente
Hacer referencia a las circunstancias que rodearon los hechos, lo cual aportaría elementos para la prevención y para la atención según los diferentes tipos de discapacidades que se produjeron.
d.Distribución etárea
Establecer grupos de menores de 18 diferenciando niños de adolescentes; entre 18 y 30 años; entre 30 y 45 y mayores de 45. A partir de esta información se pueden hacer análisis sobre la afectación diferencial por grupos etáreos y sobre el tipo de atención especializada que requieren las personas según el momento de vida en que ocurra el accidente.
e.Antes y después del accidente- cambios en los proyectos de vida
Cómo se afectó y en qué medida el proyecto de vida de una persona y su familia: de campesino a urbano, cambio de oficio o discapacidad total para el trabajo, cambios en la estructura familiar y social. Este análisis permitiría diseñar con mayor precisión las estrategias para la reincorporación de las personas a la vida social, familiar, laboral. También sería útil recopilar las metodologías utilizadas por el proyecto en los procesos de intervención.
- información adicional
Elementos de la propuesta a ser preparada por el//la consultora.La propuesta debe incluir: (i) una estructura preliminar del informe final de sistematización; (ii) los lineamientos metodológicos de la sistematización a ser realizada; (iii) el cronograma y el presupuesto de la sistematización.
Criterios para la selección de la propuesta de sistematización.Para la valoración y selección de las propuestas recibidas, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
· Concordancia de la propuesta con los términos de referencia para la sistematización del proyecto
· Viabilidad y solidez de la metodología y el cronograma
· Coherencia del presupuesto
· Experiencia relevante del consultor(a)
Fechas límite.
· La propuesta de sistematización debe ser enviada por correo electrónico antes del 27 de noviembre de 2014 a Johana Huertas, Coordinadora Operativa para HI (cnacm@handicap.org.co)
· Se tiene previsto que la consultoría para la sistematización inicie el 01 de diciembre de 2014 y la entrega final de resultados se realice el 2 de febrero del 2015.
Productos esperados de la consultoría de sistematización.
· Un informe digital de la sistematización
· Presentación de resultados ante Comité de revisión y ajustes posteriores
Viajes a terreno:
La consultoría de sistematización requiere mínimo cuatro viajes a terreno:
· 1 viaje a Popayán, Pasto y Córdoba. El número de días del viaje depende del plan de trabajo. Mínimo una semana por cada municipio con el fin de hacer entrevistas y talleres de recolección de información a sobrevivientes de accidentes y/o sus familiares, los socios locales y principales actores en el terreno,
· 1 viaje a Medellín. La oficina principal de HI está ubicada en la ciudad de Medellín, por lo que se hace necesario entrevistar al equipo operativo involucrado en la gestión y seguimiento del proyecto. Los días dependerán de la propuesta del plan de trabajo.
Perfil requerido
La persona que aspire a esta consultoría deberá tener conocimientos sobre (i) evaluación y metodologías para la sistematización; (ii) el funcionamiento del Estado Colombiano; (iii) la legislación y las políticas públicas en las áreas de salud y específicamente en torno a la problemática de las minas antipersonales; (iv) la naturaleza y funcionamiento de la cooperación internacional y las organizaciones no gubernamentales que trabajan en Colombia.
Si requiere información adicionalpara la preparación de la propuesta, por favor comunicarse vía e-mail con Johana Huertas, Coordinadora Operativa para HI al correo cnacm@handicap.org.co
[1] El(la) consultor seleccionado para realizar la sistematización tendrá acceso a información adicional sobre el impacto de los accidentes por minas sobre los sobrevivientes, sus familias y sus comunidades.
How to apply:
Si requiere información adicional para la preparación de la propuesta, por favor comunicarse vía e-mail con Johana Huertas, Coordinadora Operativa para HI al correo cnacm@handicap.org.co
Envíe su hoja de vida junto con la propuesta al correo cnacm@handicap.org.co antes del 27 de Noviembre de 2014
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